习在主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会上强调,“要以科技创新引领产业创新,积极培育和发展新质生产力。立足实体经济这个根基,做大做强先进制造业,积极推进新型工业化,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,超前布局建设未来产业,加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系”。发展新质生产力与构建现代化产业体系是一体两翼,二者相辅相成、互为促进,现代化产业体系是培育和发展新质生产力的重要载体和平台,新质生产力是现代化产业体系建设的重要动力源泉,培育和发展新质生产力必须构建与其相适应、相匹配的现代化产业体系。加快培育和发展新质生产力,对我国开辟发展新领域新赛道、建设现代化产业体系、抢占全球新一轮产业发展制高点至关重要。我们要深入学习贯彻习关于新质生产力的重要论述,强化创新驱动之本,着力培育新产业抢占新赛道,加快培育和发展新质生产力,为构建现代化产业体系注入强大动力。
坚持“点面结合”,因地制宜培育和发展新质生产力,为推动现代化产业体系建设“绘就蓝图”
纲举目张,点开面活。习强调:“要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。”培育和发展新质生产力,要平衡好点和面的关系,既要抓顶层设计、整体谋划,按照战略导向、未来导向、发展导向、机会导向、问题导向统筹产业布局,明确战略方向和重点任务,又要抓因地制宜、分类指导,立足各地实际,进行合理定位,找准切入点和突破口,创造性推进工作,以重点突破带动全局,加速构建现代化产业体系。
培育和发展新质生产力是一项系统性、全局性、长期性工程。新征程上,构建现代化产业体系,必须突出“点面结合”。从“面”上讲要加强规划引领,把发展新质生产力作为“十五五”规划基本思路的研究重点,在谋划经济社会发展主要指标目标、重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目时,充分考虑发展新质生产力的实践要求,研究促进新质生产力发展的关键性任务、基础性工程和政策举措,更好推进现代化产业体系建设;从“点”上讲要因地制宜推进,根据各地的资源禀赋、产业基础、科研条件等,合理确定发展新质生产力的重点和方向,支持引导各地因地制宜发展新质生产力,探索用好试点推进机制,分区域、分类型遴选设立一批新质生产力先行区和示范区,在探索新质生产力发展路径、破解“卡脖子”难题、构建新型生产关系等方面积累更多有益经验。
坚持“研用并重”,加快培育和发展新质生产力新动能,为推动现代化产业体系建设“蓄势赋能”
科技创新始终是一个国家、一个民族发展的不竭动力,是社会生产力提升的关键因素。习强调:“科技创新是发展新质生产力的核心要素。”创新是引领发展的第一动力,也是新质生产力的主要驱动力,新质生产力激发出的先进生产力效应,必然对现代化产业体系形成强劲推动力和支撑力。同时,提高科技成果转化水平,是科技创新和产业创新对接的“关口”,也是转化为新质生产力的关键。只有将科技创新成果及时应用到具体产业和产业链上,加快推动科研成果从样品到产品再到商品,才能转化为现实生产力,进而推动现代化产业体系升级和发展。
放眼世界,在激烈的国际竞争之中,科技创新已成为战略博弈的主战场,必须不断开辟新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。新征程上,一方面以科技创新为主导加速“从0到1”的原始突破,充分发挥我国社会主义制度集中力量办大事的显著优势,激发各方面创新活力,聚焦重点领域加快研发攻关,集中突破关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术等“卡脖子”难题,以原创性、颠覆性技术突破引领新质生产力发展;另一方面以科技成果转化为抓手实现“从1到无穷大”的路径演变,强化企业科技创新主体地位,引导推动更多企业加快数智化转型,打造更多具有国际竞争力的科技领军企业,以企业生产技术的突破跃升,带动产业转型升级;加快构建全链条、全过程、全要素创新体系,全面提升科技成果转化能力,让更多创新链的“好技术”变成产业链的“新应用”,不断为社会发展提供更多创新产品和服务,培育出更坚实、更持续输出的新质生产力。
坚持“新旧并进”栽培,加快推进传统产业升级和培育发展战略性新兴产业与未来产业,为推动现代化产业体系建设“固本兴新”
习强调,发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业,要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一种模式。以科技创新为引领,统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。战略性新兴产业和未来产业是构建现代化产业体系的关键,是生成和发展新质生产力的主阵地,而传统产业是国民经济的“基本盘”“压舱石”,是培育和发展新质生产力的重要依托和“富矿”,两者密不可分、相互促进、相互依存。我们发展新质生产力不是要把传统产业和新质生产力对立起来,也不是一味发展新兴产业而忽视甚至放弃传统产业,而是在稳住基本盘的基础上推动传统产业转型升级,提高传统产业的技术含量和附加值,培育壮大新兴产业,前瞻布局建设未来产业。
当前,新一轮科技革命和产业变革、大国竞争加剧以及我国经济发展方式转型等重大挑战在当下历史汇,为我们创造了重要的战略机遇。新征程上,构建现代化产业体系,必须突出“新旧并进”。一手抓改造提升传统产业,着力推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型,实施制造业技术改造升级工程,培育壮大先进制造业集群,促进企业“老树发新芽”、加快由中低端迈向中高端,形成一批创新型“企业矩阵”和产业集群,推动产业链供应链优化升级;一手抓积极培育战略性新兴产业和未来产业,巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势,加快新材料、前沿新兴氢能、创新药等产业发展,积极打造商业航天、生物制造、低空经济等新增长引擎,开辟量子技术、生命科学等新赛道。深入推进数字经济创新发展,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。
坚持“立破并举”,打造培育和发展新质生产力的良好生态,为推动现代化产业体系建设“夯基垒台”
习强调:“生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系。”生产力发展与生产关系调整是相互促进、相互推动的关系。构建现代化产业体系,是生产力系统实现破旧立新、推陈出新的演化进程,是新质生产力规模不断扩大、带动作用不断增强的过程。
就目前而言,我国科技体制仍存在创新体系整体效能不高、科技创新资源“碎片化”“低效化”等短板,一些深层次体制机制障碍还没有根本破除,难以适应新质生产力发展的要求,一定程度上阻碍了现代化产业体系的系统性重塑。新征程上,构建现代化产业体系,必须突出“立破并举”。在“立”的方面,要围绕畅通教育、科技、人才的良性循环,顺应科技发展新趋势,优化高等学校学科设置、人才培养模式,为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。健全要素参与收入分配机制,激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力,更好体现知识、技术、人才的市场价值,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围,充分激发各类人才创新活力和潜力。在“破”的方面,要围绕打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,进一步深化经济体制、科技体制等改革,加快全国统一大市场建设,创新生产要素配置方式,让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动,不断增强现代化产业体系建设的内生动力。